Sanciones por transportar la carga mal estibada

27 Ago Sanciones por transportar la carga mal estibada

El pasado 20 de mayo entro en vigor el Real Decreto 563/2017 publicado por la BOE el de 9 Junio 2017. Aquí les presentamos un resumen del mismo.

En primer lugar este Real Decreto no solo habla de la estiba sino que intenta regular las inspecciones técnicas en carretera de los vehículos que transitan en territorio español. Siendo el anexo III el que regula lo relacionado con la estibación, el Anexo I es sobre la clasificación de riesgos, el Anexo II está dedicado al ámbito de  inspección, el Anexo IV nos habla del modela de inspecciones más detalladas y el V sobre el modelo para los informes a la Comisión. Vale recalcar que en el documento no se utiliza la palabra estiba, en su lugar se lee “sujeción”

Si bien el término estiba figura más en el ámbito marítimo este se refiere a la colocación adecuada y segura de la mercancía de manera que no cause daños, ni a ella misma ni al vehículo ni a terceros. Sin embargo en el Real Decreto aparece el término sujeción que vendría a ser el vínculo sólido de la mercancía al contenedor. De un modo más amplio se podría afirmar que la carga incluye la estiba, y la estiba incluye la sujeción pero en términos penales no se admiten ambigüedades.

Se concluye que dicho decreto es muy limitado en este aspecto ya que de haber una inspección  se podría argumentar alguna defensa relacionada con el afianzamiento de la carga al vehículo. También se hace énfasis en que la mercancía no debe dañarse a sí misma, el vehículo o a terceros.

El Real Decreto también pretende mantener la seguridad vial, esto lo manifiesta en el artículo 11 que dice: “no interfiera con la conducción segura, ni suponga un riesgo para la vida, la salud, la propiedad o el medio ambiente”. En esta parte de la normativa se entiende, lo que ya se viene practicando, que a carga sobresaliera de los bordes frontal, posterior o laterales del vehículo. Con respecto a infringir esta norma referente a la carga mal estibada, no hace falta que haya un accidente o un resultado al llevar una carga mal organizada, sino que al existir una inspección y que en ella se observe ya una mala estiba esto será motivo para una sanción.

Una cosa muy importante a conocer es que la autoridad encargada de sancionas dichas violaciones a las normas del Real decreto seria el área de Tráfico ya que son normativas competentes a la seguridad vial. Para el efecto de las sanciones estas tendrían que citarse específicamente en el expediente sancionador y tampoco podrán sancionarse por normas que no hayan sido publicadas por el BOE.

Un detalle importante también en este Real Decreto es el sujeto al que se sanciona, según la norma se tendría que sancionar al  transportista, profesional por cuenta ajena o por cuenta propia ya que en dicho decreto figura en el art. 17 del Real Decreto sobre “Responsabilidades” la siguiente indicación: titular de la autorización administrativa para circular y, en su caso, el arrendatario a largo plazo del vehículo. Si vemos unas líneas más abajo dice también que el transportista es el encargado: “de mantener el vehículo en condiciones aptas para la circulación, sin perjuicio de la responsabilidad de sus conductores. Se deduce; que un transportista puede tener sus unidades en perfectas condiciones para circular, que si después queda mal estibado no debería incurrir en responsabilidad administrativa alguna.

Queda en el tintero el debate de quien tiene la responsabilidad por una mala estiba, el transportista, el conductor o la empresa que contrato los servicios de transporte. Sea como sea habría que solicitar un ASESORAMIENTO JURÍDICO INTEGRAL.

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